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巴中市2011年政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市相关规定,特向社会公布2011年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、主要问题及下一步工作打算等内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度报告的电子版将通过巴中市人民政府网站(www.cnbz.gov.cn)对外公开。如对本报告相关内容有疑问,请与巴中市人民政府信息化管理办公室联系(地址:四川省巴中市政府办公大楼9-22;邮编:636000;联系电话:0827-5261948;传真:5261397;电子邮箱:bzsfwz@126.com)。

  一、概述

  2011年,全市政府信息公开工作从公众需要出发,按照“以公开为原则、不公开为例外”的总体要求,紧紧围绕监督行政权力、服务人民群众这条主线,进一步拓宽公开渠道,努力夯实工作基础,在规范和落实上狠下功夫,扎实有效地推进了政府信息公开工作,取得了较好成效。

  (一)高度重视,组织保障到位一是加强组织领导。全市各级党委、政府高度重视政务公开工作,并纳入重要议事日程,及时研究部署,协调解决工作中的问题。市政府成立了以常务副市长为组长的全市政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责推进、指导、协调、监督等具体工作。市政府各部门和各县(区)政府工作部门及中央、省驻巴单位分别确定了政务公开工作分管领导和专(兼)职工作人员。二是加强制度建设。根据川办函〔2011〕46号文件要求,结合实际,进一步修订完善了公开听取意见制度、合法性审查制度、风险评估制度、集体决定制度、实施情况后评估制度、责任追究制度、重大决策专家咨询评估制度、公共企事业单位和社会组织办事公开制度等8项制度。三是加强目标管理。将政务公开工作纳入年度综合目标考核管理,根据中办发〔2011〕22号、川委办〔2011〕26号和川办函〔2011〕46号文件规定,印发了《2011年全市政务公开工作考核办法》,创新了“五个一”的考核方式,即:考核评价政务公开工作绩效重点查看一份《政务公开内容目录》,一个网站政务公开栏,一个墙上政务公开栏,一卷《政务公开信息审签单》,一套开展政务公开工作文件资料。

  (二)创新载体,促进规范统一。一是统一设置网站政务公开栏。全市各级政府、政府部门、中央和省驻巴单位、公共企事业单位均在网站首页导航条上设立了“政务公开”栏目。无网站的单位和乡(镇)政府及街道办事处在县(区)政府网站上设立了“政务公开”网页。在市、县(区)政府网站统一开通运行政府信息公开目录管理系统,分部门、分主题将市、县(区)政府信息统一对外公开。二是统一建立墙上政务公开栏。制订了《巴中市墙上政务公开栏建设标准》,全市实行了“四个统一”,即:统一名称、统一位置、统一形式、统一规格质量。三是统一实行信息审签制度。设计了《XX单位政务公开信息审签单》,规范了政务公开信息审签流程。凡未经审签的信息一律不得公开。

  (三)突出重点,务求公开实效。围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题,依法依规进一步拓宽公开范围。一是以财政性资金和社会公共资金为重点,公开了政府招投标、集中采购情况,财政预算、决算、审计情况,教育、科技、文化、卫生等公共财政资金拨付、使用和监管情况,着力提高财政资金公开透明度。二是以工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设为重点,依托“中国·巴中”网,按照全国、全省的统一标准,设置了巴中市工程建设领域项目信息和信用公开共享专栏,对工程项目土地招标拍卖挂牌出让信息、国有土地使用权出让合同信息、建设用地审批信息以及从业单位、从业人员的信息均予及时公开。三是以办事服务信息公开为重点,在市、县(区)政府网站开设了电子政务大厅,将办事指南、办事流程、申请表格等相关信息向社会公开,逐步实现“网站受理、后台办理、网站反馈”。四是以行政审批公开透明为重点,开展了市级部门第十次行政审批事项清理工作,38个市级行政审批职能部门保留行政审批事项126项,取消行政审批事项6项,下放行政审批事项4项,转变管理方式项目125项,搁置行政审批事项69项。五是以政策公开为重点,主动向社会公开了扶贫、优抚、招生、教育、劳动、就业、保障等方面的政策,积极做好政策解读,提高“保增长、促民生”等政策发布实效,提高政策的执行力和公信力。

  二、主动公开政府信息情况

  截止2011年12月底,全市累计主动公开政府信息120285条,其中:概况类379条,占0.3%;计划总结类758条,占0.6%;政策法规类2435条,占2%;工作动态类102580条,占85.3%;人事管理类1458条,占1.2%;财政类3505条,占2.9%;其他信息9170条,占7.6%。

  (一)通过政府网站主动公开政府信息情况。以及全市4个县(区)、44个市政府组成部门和直属机构建有政府门户网站,4个县(区)中有101个县(区)组成部门建有政府门户网站,均开设了“政府信息公开”专栏。2011年,全市政府网站主动公开政府信息111750条。其中:市政府网站公开政府信息10950条;县(区)政府网站累计公开政府信息19200条;市政府各部门累计公开政府信息81600条。

  (二)通过新闻发布会主动公开政府信息情况。2O11年,市、县(区)政府先后召开经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设管理、干部人事、重大活动等新闻发布会 12次,及时向社会公开了人民群众关注的重要事项。

  (三)通过《巴中市人民政府公报》主动公开政府信息情况。全年共编辑出版《政府公报》20期,通过档案馆、图书馆、邮政书报亭等免费向公众发放,每期发放量达1300份。全年公开市政府文件、人事任免等政府信息600条。

  (四)通过公共查阅点主动公开政府信息情况。在市、县(区)档案馆、图书馆和政务服务中心设置政府信息查阅点19个,为市民查阅和获取信息提供便利。全市共接待公众查询153789人次,查询信息181838条。

  (五)通过阳光政务热线主动公开政府信息情况。全年开办“阳光政务”热线节目52期,上线群众共拨打热线756通。其中咨询378件,诉求285件,诉求办结285件,建议93件,热线回复率100%,群众满意率98.8%,47个市级部门“一把手”走进直播间作客阳光访谈,169名中层以上干部上线接受群众咨询。

  三、政府信息依申请公开情况

  全市各级政府机关共受理政府信息公开申请227件,其中,按单位划分,市级机关收到114件,县(区)政府收到113件。按依申请方式划分,当面申请25件,占11%;网络在线填报申请192件,占84.6%;信函申请1件,占0.4%;其他形式申请9件,占3.96%。按依申请内容划分,申请公开内容劳动就业和社会保障类81件,占35.7%;土地征用和房屋拆迁类38件,占16.7%;财政资金类7件,占3.1%;灾后恢复重建类16件,占7%;行政执法类52件,占22.9%;其他类33件,占14.5%。全年共办理答复220件,占96.92%;结转下一年度答复的7件,占3.08%。已办理答复件中,同意公开206件,占93.63 %;同意部分公开8件,占3.63%;不予公开6件,占2.73%。在不予公开件中,属涉密或涉及个人隐私的1件,占0.45%;属信息不存在的3件,占1.36%;属非本地本部门公开的2件,占0.91 %。

  2011年,全市未收取227件依申请件办理相关费用。

  四、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼情况

  2011年,全市未收到因政府信息公开引起公众申请行政复议或提起行政诉讼件。

  五、主要问题

  从总体上看,全市政府信息公开工作取得了一定成效,但还存在一定的问题:一是个别单位对政府信息公开工作重要性认识不够,组织领导不力,工作进展缓慢;二是有关工作制度不够完善,部分单位政府信息公开工作机制运转不畅,影响政府信息公开工作的深入开展;三是各地各部门研讨、交流不够,整体工作水平还有待进一步提高等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全机制。进一步完善政府信息发布协调制度、考核评议制度、责任追究等工作制度,形成衔接有序、配合得当、运转顺畅、支持有力的政府信息公开工作机制,不断增强政府信息公开工作合力。进一步加大与人民群众利益、社会公共利益密切相关的政府信息公开力度,切实推动政府信息公开工作深入开展。

  (二)拓展渠道。继续加强政府网站建设,扩大政府网站公开政府信息的窗口作用;积极开拓广播、电视、报刊、手机报等政府信息发布渠道,不断提高政府信息公开的影响力;加强公共查阅点建设,充分利用各级行政服务大厅、档案馆、图书馆等现有载体,全方位、多渠道为公民、法人和其他组织提供优质、高效的政府信息公开服务。

  (三)强化督导。加大培训力度,进一步提升政府信息公开工作水平;通过召开座谈会、研讨会等形式加强各地各部门政府信息公开工作的研讨、交流,加大对各地各部门政府信息公开工作的监督、检查和指导力度,整体推进政府信息公开工作。

 
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