四川省政府门户网   繁体版   简体版 2010年7月13日   星期二
市卫生健康委员会
 
 
 
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索 引 号:729798440/2019-00142 主题分类:概况\ 发布机构:市卫生健康委员会
发布日期:2019-08-01 文    号: 关 键 词:调查,报告,建议,意见调查,报告
 
职能配置、内设机构和人员编制规定
内部机构
办公地址
工作职责   第一条 根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈巴中市机构改革方案〉的通知》(川委厅〔2018〕87号)、《巴中市深化机构改革工作领导小组、中共巴中市委机构编制委员会印发关于〈巴中市机构改革方案〉的实施意见的通知》(巴机改〔2019〕1号)精神,制定本规定。
  第二条 巴中市卫生健康委员会(简称卫生健康委)是巴中市人民政府工作部门,为正县级,加挂巴中市中医药管理局牌子。
  第三条 市卫生健康委贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和省、市决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:
  (一)组织拟订全市卫生健康政策。负责拟订卫生健康事业发展政策、规划。统筹规划全市卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
  (二)牵头推进全市深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。牵头负责全市分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监督5项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。承担市深化医药卫生体制改革领导小组日常工作。
  (三)负责疾病预防控制和卫生应急工作。制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全市卫生应急工作,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。授权发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
  (四)贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担市老龄工作委员会日常工作。
  (五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织执行国家药典和国家基本药物目录,制定基本药物使用的政策措施。组织实施食品安全风险监测,为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。
  (六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系。
  (七)制定全市医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗机构、人员和行为的日常监管。
  (八)负责全市计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,落实计划生育政策。指导市计划生育协会的业务工作。
  (九)指导区县卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
  (十)负责市确定的保健对象的医疗保健工作。负责市直有关部门(单位)离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
  (十一)负责制定全市中医药中长期规划并组织实施,对全市中医药工作实行行业管理,贯彻执行中医药事业发展的法律法规、管理规范和技术标准。牵头制订全市中药产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策,促进中药资源的保护、开发、利用。
  (十二)依法依规履行卫生健康行业安全生产监督职责。负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。
  (十三)完成市委、市政府交办的其他任务。
  (十四)职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康巴中战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期卫生健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,提高健康意识,加强爱国卫生运动工作,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全卫生健康服务体系。二是更加注重卫生健康服务公平性和可及性,推动工作重点下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推动建设高质量健康服务基地和中医药强市。四是更加注重深化医药卫生体制改革的科学性和持续性,加快分级诊疗制度建设,加强医疗、医保、医药的联动改革,加大公立医院改革力度。
  (十五)有关职责分工。
  1.与市发展改革委的有关职责分工。市卫生健康委负责开展全市人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全市人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。市发展改革委负责全市人口结构及变化趋势分析,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,研究提出全市人口发展战略,人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
  2.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,依法拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
  3.与市市场监管局的有关职责分工。市卫生健康委负责食品安全地方标准的执行工作,会同市市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委对通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,组织进行检验和食品安全风险评估,并向市市场监管局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,由市市场监管局等部门采取措施。市市场监管局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险监测的,应当向市卫生健康委提出建议。市市场监管局会同市卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械使用环节不良事件相互通报机制和联合处置机制。
  4.与市医保局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用率和医疗保障水平。
  第四条 市卫生健康委设下列内设机构:
  (一)办公室(信访科)。负责文电、会务、档案、机要、安全、国有资产管理等机关日常运转工作。承担保密、信息、目标绩效管理、政务公开、信访、有关综合性文稿起草和史志编撰工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。
  (二)人事科教科(卫生职称改革工作办公室)。拟订全市卫生健康人才和科教发展规划及政策并组织实施。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。承担卫生健康专业技术人员资格考试、评审管理工作。负责指导重点专科建设,承担实验室生物安全监督工作。负责卫生健康科技基地建设、成果转化推广与技术评估。组织指导住院医师、专科医师、全科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。参与指导医学院校教育。负责卫生健康国际交流合作与卫生健康援外工作,开展与港澳台的卫生健康合作交流工作;负责组织协调对口支援工作;负责保健对象预防保健工作,负责预防保健体系和信息化建设;承办市干部保健委员会的具体工作。
  (三)规划财务科(健康扶贫办公室)。组织拟订卫生健康事业发展规划;指导卫生健康服务体系建设和资源配置;负责大型医用装备配置管理;指导委管预算单位预决算、财务、资产管理、基本建设、政府采购工作。负责委管预算单位内部审计工作,拟订工作计划等并组织实施。指导全市卫生健康系统内部审计工作。配合审计机关实施审计,依法运用审计结果。组织实施健康扶贫工作。
  (四)信息统计科。指导卫生健康信息化建设工作。推动卫生健康信息资源开发与共享。提出促进“互联网+医疗健康”发展建议。参与人口基础信息库建设。承担卫生健康统计调查与分析等统计管理工作。负责“医疗三监管”平台维护使用与结果运用。
  (五)政策法规与体制改革科。组织起草卫生健康地方性政策。承担行政复议、行政应诉、行政调解等工作。承担重大行政决策合法性审查和规范性文件合法性审查与报备等工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。研究提出全市深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议;组织建立分级诊疗制度;承担市医药卫生体制改革领导小组日常工作。
  (六)行政审批科。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作。牵头清理规范本系统审批服务事项,规范审批过程,集中承担市本级有关行政审批服务事项的受理、审批工作,推进纳入一体化政务服务平台。组织实施集中审批的有关业务培训指导工作。
  (七)综合监督科(药械与食品监测科)。承担医疗卫生行业综合监管牵头工作。拟订医疗卫生机构、人员、行为的监管政策、规范和标准并组织分级实施。承担职责内的学校、公共场所、饮用水、放射卫生监管职责。组织开展职业卫生、传染病防治监督检查。组织查处、督办卫生健康违规行为和违法案件。承担全市卫生健康领域信用体系建设有关工作。组织实施全市卫生健康监管体系建设。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,制定医疗机构优先使用基本药物的政策措施。制定医疗机构药品、医疗器械使用监测和综合评价的政策措施。开展短缺药品监测预警。按部署跟踪评价食品安全地方标准执行情况。拟订食品安全风险监测计划并组织实施。组织开展食品安全事故流行病学调查。
  (八)卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)。拟订卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施。负责突发公共事件卫生应急处置,承担重大自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件紧急医疗救援工作。承担卫生应急预案演练的组织实施和指导监督工作。指导推进卫生应急体系和能力建设。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。
  (九)疾病预防控制科(市爱国卫生运动委员会办公室、市人民政府地方病及病害防治领导小组办公室、市人民政府狂犬病预防控制指挥部办公室、市重大传染病防治工作委员会办公室)。拟订疾病防治规划、免疫规划、公共卫生干预措施并组织实施。按规定组织实施疾病预防控制机构的评审工作,完善疾病预防控制体系。负责传染病、慢性病、精神卫生等防治工作。拟订全市病媒生物预防控制规划并组织实施。拟订艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病防治有关政策、规划、标准和干预措施并组织实施。指导有关专业机构及队伍建设。负责有关疫情监测和信息发布。拟订爱国卫生政策、规划、标准和干预措施并组织实施。承担市爱国卫生运动委员会办公室、市人民政府地方病及病害防治领导小组办公室、市人民政府狂犬病预防控制指挥部办公室、市重大传染病防治工作委员会办公室的具体工作。
  (十)基层卫生健康科。拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施。拟订基层医疗卫生机构绩效评价和考核制度并组织实施。指导基层卫生健康服务体系建设、基本医疗、基本公共卫生服务等工作,推进家庭医生签约服务和乡村医生相关管理工作。牵头负责基本公共卫生服务均等化工作。
  (十一)妇幼健康科。拟订妇幼卫生健康技术服务政策、规划、技术标准和规范并组织实施。指导妇幼健康服务体系建设和评审评价工作。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。负责制定计划生育手术鉴定的管理制度,指导病残儿童的医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定及相关纠纷处置工作;承担计划生育药具规范管理职责。
  (十二)医政医管科(市献血办公室、健康服务业发展科)。拟订医疗机构及医务人员、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理有关地方规范和标准并监督实施。拟订公立医院综合绩效评价、考核和评审制度并组织实施。承担医疗技术应用监督工作。组织推进公立医院综合改革。承担推进护理、康复等事业发展工作。组织医疗机构履行公共卫生服务职责。牵头促进医疗卫生机构履行危险物品、医疗废弃物等的安全管理和处置工作职责。负责拟定医疗事故管理制度,指导、监督医疗事故处理;负责全市医师资格考试工作;负责重要领导、外宾来巴期间的医疗卫生保障工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。拟订健康服务业政策、制度、规范和标准并组织实施。承担市献血领导小组的具体工作。
  (十三)中医科。拟订中医药事业中长期发展规划,负责中医、中西医结合医疗机构的业务指导和服务管理,督促检查各项规章制度和技术规范的落实,负责中医医疗机构卫生技术人员技术管理和技术考核工作;负责中医药科研、人才培养和继续教育工作;参与拟订中药产业发展规划和产业政策。承担市中医药管理局日常工作,指导全市中医药产业发展工作。
  (十四)职业健康科。拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施;组织开展职业病防治、重点职业病监测、专项调查治理、职业健康风险评估和职业人群健康管理及宣传教育工作;负责化学药品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构的安全监督管理,负责放射诊疗机构的放射卫生监督管理;指导职业病危害因素申报、工程项目职业病防治技术实施;承担职业危害事故调查处理工作。
  (十五)人口监测与家庭发展科。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关健康政策建议。完善计划生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助关怀政策。组织实施生育政策。指导基层加强计划生育基础管理和服务工作。推进基层计划生育工作网络建设。
  (十六)老龄健康科。组织拟订并协调落实应对全市人口老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。承担机关关心下一代工作;指导区县卫生健康行政部门及其直属单位关心下一代工作;负责委机关并指导委所属事业单位离退休人员服务管理工作。承担市老龄工作委员会日常工作。
  (十七)宣传与健康促进科。拟订卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动的目标、规划、政策和规范并组织实施。承担卫生健康科学普及、新闻、信息发布、舆情监测和舆论引导等工作。负责门户网站建设。组织开展卫生“三下乡”活动。
  机关党委及办事机构设置,领导职数配备按市委规定执行。
  第五条 市卫生健康委机关行政编制41名。其中,主任1名、副主任4名,正科级领导职数17名,副科级领导职数10名。
  保留机关工勤编制3名。
  第六条 将原市卫生计生委所属事业单位划归市卫生健康委管理。
  市卫生健康委所属事业单位承担的行政职能划归机关,今后不再承担行政职能,其机构设置、职责和编制事项另行规定。
  第七条 本规定事项调整由中共巴中市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
  第八条 本规定自2019年4月1日起施行,原市卫生和计划生育委员会“三定”规定同时废止。。
姓名职务
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