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索 引 号:01541017/2020-00066 主题分类:财政\ 发布机构:市财政局
发布日期:2020-03-18 文    号: 关 键 词:会议,函,通报,服务,管理
 
巴中市人民政府办公室关于2019年市级财政支出绩效评价情况的通报
  巴府办函〔2020〕10号

  市政府各部门、直属事业单位,有关单位:

  为全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效益,市财政局组织开展了2019年市级财政支出绩效评价,评价结果经四届市政府第145次常务会议通过,现予通报。

  一、评价对像

  2019年,市财政局按照社会关注度高、资金量大、代表性强、受益群众面广等因素,筛选了1个整改复评项目、3个财政政策项目、5个财政专项预算项目、68个部门预算项目和5个部门整体支出(试点)进行绩效评价。评价项目市级财政预算部门全覆盖,评价资金6.6亿元,占市本级财政资金安排支出的33%。

  二、评价结果

  (一)整改复评项目。对重度残疾人护理补贴整改情况进行评价,2018年绩效评价中存在的问题基本整改到位,评价得分96分。

  (二)财政政策项目。对普高助学金、农业保险保费补贴、计生事业发展配套等3个财政政策项目进行评价,涉及财政资金3342万元。3个项目都基本完成了绩效目标,取得了良好社会效益,平均评分92分。

  (三)财政专项预算项目。对川陕革命老区振兴发展基金、市级农业产业发展融资风险保证金、市级国有土地储备工作经费、市公共安全视频监控建设联网应用、园林绿化日常维护等5个财政专项预算项目进行评价,涉及财政资金24850万元。评价项目管理较规范,资金使用效果较好,基本实现了绩效目标,平均评分94分。

  (四)部门预算项目。对68个市级部门项目进行评价,涉及财政资金7957万元。除智慧平台短信费用项目因省政府办公厅要求停用各地自建政务服务系统,统一启用全省一体化政务平台,未实施无法评价外,其他项目执行较好,基本完成了绩效目标,平均评分94.1分。

  (五)部门整体支出(试点)。对市城管执法局、市生态环境局、市党史办、市水利局、市工商联等5个部门整体支出进行评价,涉及财政资金26523万元。评价部门运转正常,能较好地完成单位职能职责及市委市政府和上级主管部门确定的重点工作,平均评分93.8分。

  三、问题剖析

  根据绩效评价情况分析,市级部门(单位)预算绩效管理工作主要还存在以下问题:

  (一)绩效管理意识不到位。一些部门(单位)对当前财政经济形势和现代财政治理体系认识不够、了解不深,绩效观念淡薄,还不同程度存在“重投入轻管理、重支出轻绩效”的意识。“花钱”和“办事”未深度融合,“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念未完全树立。

  (二)绩效目标设立不科学。一些部门(单位)项目设立没有明确政策支持,文件依据不充分,设立程序不科学;绩效目标设置不合理,与部门职能和经济社会发展水平不适应;总体目标和具体任务不明确、不细化、不衔接,无操作性。

  (三)项目资金管理不规范。一些部门(单位)内控制度不健全,没有规范的财务管理制度和项目管理制度;项目组织实施不规范,项目进度不合理,项目资料不齐全,项目监管不到位;项目资金管理不严格,存在资金混用、挪用、超预算、超范围使用等情况。

  (四)财务核算机制不健全。个别部门(单位)没有专业财务人员,兼职甚至临聘人员从事财务工作,政策不熟、业务不精,执行财务制度和财经纪律不严。存在财务结算不及时,财务核算不规范,财务资料收集、整理、归档不完整,会计核算信息与项目实际支出事项不符等现象。

  四、工作要求

  (一)全面整改。市财政局已梳理形成“问题清单”,“点对点”发出整改通知。各责任单位要对标对表,举一反三,深入查找问题根源,压实整改责任,落实整改措施,切实整改到位。整改情况于2020年4月底前书面报市财政局。

  (二)逗硬考核。市财政局要根据部门(单位)日常预算绩效管理工作开展情况和绩效评价结果认真逗硬考核,促进单位进一步加强预算绩效管理,不断提高财政资金使用效益。

  (三)分类处置。根据绩效评价结果,项目结余和长期闲置资金,收回财政重新安排;绩效不高的项目,减少或暂停财政投入,逐步退出财政支持;整体支出绩效不高的部门或单位,适当减少2020年及以后年度财政预算。

  (四)强化公开。各部门(单位)要严格按照《巴中市全面推进预算绩效管理的实施方案》《巴中市市级预算绩效信息公开规程》要求,进一步规范预算绩效信息公开工作,自觉接受社会各界监督,提高财政资金使用透明度。

  附件:巴中市2019年市级部门绩效评价评分表.doc   
 附件:
巴中市2019年市级部门绩效评价评分表.doc
 
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