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索 引 号:015410387/2019-01607 主题分类:文件\ 发布机构:市政府办公室
发布日期:2019-11-15 文    号: 关 键 词:批示,服务,信息,四川,中国
 
巴中市人民政府办公室关于印发巴中市创建旅游“厕所革命”和旅游标识标牌示范市三年行动计划(2019—2021年)的通知
  各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市政府相关部门、直属事业单位,有关单位:

  现将《巴中市创建旅游“厕所革命”和旅游标识标牌示范市三年行动计划(2019—2021年)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  
  巴中市人民政府办公室

  2019年11月13日
巴中市创建旅游“厕所革命”和旅游标识标牌示范市三年行动计划(2019—2021年)


  为全面贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神,推动巴中市与四川省文化和旅游厅共同创建旅游“厕所革命”和旅游标识标牌示范市工作,提升文化旅游公共服务水平,根据《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018—2020年)》《四川省旅游厕所建设管理三年行动计划(2018—2020年)》和《旅游景区公共信息导向系统设置规范》等要求和标准,结合巴中市实际情况,特制定本计划。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,按照“全域发展、质量提升、创新突破”要求,围绕巴中市创建国家全域旅游示范区和全国旅游标准化试点市,全面推进旅游“厕所革命”、旅游标识标牌等旅游公共服务设施建设纵深发展,将其纳入脱贫攻坚、乡村振兴、城乡文明建设和生态文明建设中统一谋划,实现配套设施全域覆盖,创新建设运营模式,提高管理服务水平,坚持厕污共治,以旅游厕所和标识标牌为抓手推动文化和旅游公共服务品质全面提升,为实现全域旅游突破发展、建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地、建成文化强市旅游强市提供基础服务支撑。

  二、目标任务

  到2021年,全市共新建、改扩建旅游厕所67座,其中新建37座,改扩建30座,新增标识标牌600块。推动形成旅游厕所数量充足、质量达标,旅游标识系统完备、公共信息完善的旅游服务设施体系。

  第一期目标(2019年)

  新建和改扩建厕所28座,其中新建17座,改扩建11座;设置旅游标识标牌200块。统一规范旅游标识标牌,厕所管理服务、科技应用、文明理念进一步强化。

  第二期目标(2020年)

  新建和改扩建厕所19座,其中新建10座,改扩建9座;设置旅游标识标牌200块。旅游标识标牌在形式、内容等方面更加体现“以人为本”理念。厕所管理有效机制初步建立,厕所科技应用水平全面提升,文明如厕新风尚逐步形成。

  第三期目标(2021年)

  新建和改扩建旅游厕所20座,其中新建10座、改扩建10座;设置旅游标识标牌200块。厕所全域布局格局基本形成,管理体制机制进一步健全,科技应用体现充分,文明如厕理念深入人心;全市形成完整的、体系化的旅游标识标牌指示体系。

  三、工作重点

  (一)突出重点区域,科学布局选址。

  按照《巴中市全域旅游规划(2018—2035)》确定的“一城四核四区、两轴一环”空间格局,重点对全市A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等范围内的旅游厕所进行标准化新建或改(扩)建,结合全域旅游发展实际,逐步向旅游集散中心、文化旅游产业园区、博物馆、公共文化活动场所、乡村旅游聚集区、旅游干环线等重点区域延伸。对全市旅游标识标牌进行总体布局设置,突出A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、旅游集散中心、旅游交通干环线以及旅游饭店、星级乡村酒店(农家乐)、巴山民宿等重点区域,按照行业相关标准,进行全面规范化、系统化、标准化设置,为旅游者提供准确的指引信息,保障旅游过程顺畅,提高游览质量。

  (二)坚持标准引领,确保建设质量。

  1.提升旅游厕所建设质量。严格执行《旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 18973-2016》国家标准,对新建、改扩建的旅游厕所进行规范化设计建设。旅游厕所建设应坚持科学规划、合理布局、方便实用、节能节水、保护环境,严格执行生态环境政策,改建、扩建、新建旅游厕所不得成为污染源,不得对周边环境造成污染,不得影响周边群众生产生活,必须通过环境影响评价。全市新创建的A级旅游景区游客中心、游客集中区域等人流量大的旅游厕所必须达到AAA级标准;乡村旅游景区(点)游客中心(咨询服务点)的旅游厕所必须达到AA级及以上标准。其他旅游厕所必须达到A级及以上标准。积极挖掘地方文化内涵和景区文化资源,将米仓古道文化、三国文化、红色文化、巴山背二哥文化、民俗文化、地方方言等植入旅游厕所,整体规划设计,厕所外观与周围环境相协调、相统一,厕所内饰等力求体现本地特色和文化品位。严格评定监管,AAA级旅游厕所等级由市行业主管部门进行评定,AA、A级旅游厕所等级由各区县行业主管部门进行评定。

  2.规范设置标识标牌。按照《国家标志用公共信息图形符号GB/T10001.1-2012》和《四川省旅游景区厕所建设管理服务规范》(川旅发〔2018〕26号)要求,完善旅游厕所引导牌设置。标识标牌的设置应符合《道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志GB 5768.2-2009》《城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求GB/T 31382-2015》《旅游景区公共信息导向系统设置规范GB/T 31384-2015》《公共信息图形符号GB/T 10001(所有部分)》《公共信息导向系统设置原则与要求GB/T 15566(所有部分)》《公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求GB/T 20501(所有部分)》《公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则GB/T 31015-2014》等国家标准要求,注重系统性、规范性、清晰性、协调性、安全性,标识标牌的尺寸、颜色、图形符号、版面布局、文字大小、文字数量等符合标准要求。

  (三)倡导环保实用,注重新技术运用。

  按照“因地制宜、环保实用”的原则,积极引进推广厕所先进技术运用。落实《厕所新技术与设备应用建设》要求,不断创新循环水冲、微水冲、真空气冲、免水冲、可生物降解泡沫冲洗等技术。在气候寒冷、无上下水系统的地区,推广“源分离免水冲生物技术”“发泡式微生物降解节水技术”等生物处理技术,避免造成环境污染;在除臭杀菌技术方面,推广电子分解技术、光触媒技术、射线杀菌技术等,从源头上分解胺类化合物,消除异味,杀毒灭菌;在厕所建设材料方面,推广使用生态木、竹钢、彩色混凝土、玻璃钢、复合仿生材料等绿色环保材料,使新建、改扩建旅游厕所符合节水、节能、环保等技术要求,粪污处理后排放水质达到一级A标。创新应用“互联网+”信息技术,实现智能化管理,推广厕所数字地图、APP等管理服务创新手段,切实解决“找厕难”“如厕难”等问题。

  (四)完善管理制度,探索示范模式。

  通过实践探索,制定出台旅游“厕所革命”和旅游标识标牌管理制度。积极探索市场化、社会化、个性化的建设管理机制,探索建立“以商管厕、以商养厕”等新的管理模式,倡导向社会购买服务,引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司、保洁公司和社会团体积极参与厕所建设管理。景区内的厕所,可与景区内的经营服务项目结合。创新旅游厕所设计理念,有效利用资源,积极推广将旅游厕所与旅游观景台、旅游咨询点、应急救援进行有机整合,实现多功能合一。创新“一厕多用”机制拓展厕所功能,提供wifi、便利店、线路查询、取款机、废品回收等服务。建立健全科学有效的管养机制,将管理责任落实到人,定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修,对化粪池粪污定期进行清掏,确保厕所干净、整洁、无异味。创新使用智能化管理手段,推广智慧管理APP、维修服务、卫生保洁等一键扫码创新管理机制,使厕所卫生保洁和设备养护、维修等更加便捷,最终实现管理公司、游客、工作人员等多方共同在线便捷式、全方位的管理。同时,完善厕所档案资料,做到“一厕一档”、有据可查。以创建全国文明城市为契机,利用各类媒体和平台,加强“厕所革命”如厕文明宣传,动员全社会积极投入“厕所革命”。引导广大游客、群众爱护厕所、文明如厕,倡导建立健康向上的厕所文化。

  四、保障措施

  (一)强化组织保障。各地各部门要高度重视,加强创建工作的统筹协调,落实工作责任,细化工作措施,确保三年行动计划有序推进、取得实效。市、区县按照事权责任做好旅游“厕所革命”和旅游标识标牌建设管理保障工作。积极构建财政投入与市场投资相结合的多元化建设管理投融资体制。加大国家旅游发展基金和省级旅游发展资金旅游厕所建设项目补助资金争取力度。各地各部门要加大对旅游“厕所革命”支持力度,在厕所规划、用地、立项、审批、用水、用电等方面依法依规给予倾斜支持。积极出台引导政策,鼓励各类社会资本投入旅游“厕所革命”、旅游标识标牌建设、管理与服务。

  (二)强化监督考核。将旅游“厕所革命”和旅游标识标牌建设管理成效作为天府旅游名县、全域旅游示范区、全国旅游标准化试点工作、A级景区等创建和评定的必备要素。各区县建立相应的机制,对旅游“厕所革命”、旅游标识标牌行动计划执行进度、项目完成质量、资金使用效益等进行监督考核。

  (三)加强宣传引导。持续加大宣传力度,把旅游厕所作为推进旅游文明和社会文明的重要抓手,充分利用各类媒体和平台,加强“厕所革命”和文明如厕宣传。同时,对巴中市创建旅游“厕所革命”、旅游标识标牌示范市三年行动计划实施情况进行跟踪报道,宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点,为巴中市创建旅游“厕所革命”和旅游标识标牌三年行动计划顺利开展营造舆论环境。

  附件:巴中市旅游“厕所革命”、旅游标识标牌建设管理目标任务分解表(2019—2021年)

  
附件
巴中市旅游“厕所革命”和旅游标识标牌建设管理目标任务分解表 (2019年—2021年)
类别 旅游厕所(座) 旅游标识标牌(个)
三年(67座) 2019年 2020年 2021年 三年总量(600个) 2019年 2020年 2021年
责任单位 新建 改扩建 新建 改扩建 新建 改扩建 新建 改扩建 600 200 200 200
37 30 17 11 10 9 10 10
市本级 1 3 1 1   1   1 30 10 10 10
巴州区 6 3 2 1 2 1 2 1 90 30 30 30
恩阳区 7 3 3 1 2 1 2 1 90 30 30 30
南江县 6 5 2 2 2 2 2 1 150 40 40 40
通江县 9 5 5 1 2 2 2 2 90 30 30 30
平昌县 5 9 2 5 1 2 2 2 90 40 40 40
巴中经济开发区 2 1 1   1     1 45 15 15 15
市南管委 1 1 1         1 15 5 5 5
 附件:
 
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