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市市场监督管理局
 
 
 
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索 引 号:01541023X/2019-00103 主题分类:其他\ 发布机构:市市场监督管理局
发布日期:2019-06-12 文    号: 关 键 词:调查,会议,报告,函,建议
 
对市第四届人大三次会议第060号建议答复的函
  
  巴中市市场监督管理局

  对市第四届人大三次会议第060号建议答复的函

  
董文才代表:


  您提出《关于规范巴州农产品市场的建议》收悉,现作答复如下:

  一、巴城果蔬批发经营业态疏解搬迁工作开展情况

  按照市政府办《关于印发推进“八个一批”工作实施方案的通知》(巴府办发〔2017〕23号)的统一部署,由原市工商局牵头,市规划局、市商务局、市城管执法局、市公安局配合,巴州区、恩阳区人民政府负责在2017年底前将江北综合农贸市场水果批发和西城农贸市场蔬菜批发疏解至巴城果蔬批发市场(尖山寺)和裕博农产品市场(恩阳)。当时,巴城果蔬批发市场(尖山寺)由于土地、资金等方面的原因,主体工程还未完工不具备承接条件,裕博农产品市场(恩阳)基本符合承接条件。

  2017年8月8日,原市工商局、巴州区、恩阳区人民政府等8部门发布《关于疏解巴城蔬菜、水果批发经营业态的公告》,巴城果蔬批发经营业态搬迁工作全面启动。10月21日,西城、江北农贸市场共计128户果蔬批发经营户搬迁出老城区,其中75户业主进入盘兴物流园,53户业主入驻裕博农产品市场(恩阳)。由于果蔬批发经营业态未有效集中,个别经营户陆续返潮,客观上形成了西城、盘兴、裕博、江北4个果蔬批发市场,巴城果蔬批发经营业态疏解搬迁工作未能实现预期目标。

  2018年5月3日,受何平市长委托,荣全副市长在市政中心608会议室召集相巴州区、恩阳区及市直相关部门负责人,专题研究推进巴城果蔬批发经营业态疏解工作相关事宜,进一步明确了疏解工作的时间表和路线图。截止目前,江北综合农贸市场现有水果批发经营户3家,西城农贸市场蔬菜批发经营户22家,盘兴物流园水果批发经营户76家,裕博农产品市场(恩阳)果蔬批发经营户22家。巴城果蔬批发市场(尖山寺)主体工程已全部完工,现正在进行室内外装修和单项工程建设扫尾工作,预计在2019年8月底通过消防等验收后即可开市运营。

  2019年3月18日,市商务局在实地走访调查、充分征求商户意见、相关部门会商的基础上,向市政府呈报了《关于巴城果蔬批发市场有关情况的报告》(巴商〔2019〕8号),提出了相关工作建议:一是两个市场均可经营两种业态,即:裕博农产品市场(恩阳)和巴城果蔬批发市场(尖山寺)均可经营果蔬批发两种业态,在两个市场制定并坚持相同招商优惠政策的前提下,由果蔬批发经营商户根据自身的经营情况,自行选择入驻巴城东西两个市场之中任意一个;二是加强监管,严肃查处不正当竞争;三是加强推进巴城果蔬批发市场(尖山寺)项目建设;四是切实做好城市功能疏解。

  2019年3月20日,何平市长在市商务局《关于巴城果蔬批发市场有关情况的报告》上批示:应严格执行巴府办发〔2017〕23号和巴府阅〔2018〕14号两个文件,不存在执行文件不一致,同意所提工作建议。

  2019年5月27日,市人民政府温奇志副市长现场专题调研巴城果蔬批发市场(尖山寺),要求施工单位务必在保证工程质量的前提下加快工程进度,消防、环保等项目要同步规划、同步建设、同步验收。市场监管局等部门要主动作为,积极帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题,加强协调,形成合力,力争尽快形成开市运营条件。

  二、巴城果蔬批发经营业态疏解搬迁存在主要问题

  一是巴城果蔬批发市场(尖山寺)规划、住建、消防、环保、防雷等验收工作尚未启动。秦巴大道至巴城果蔬批发市场交通组织需要进一步优化。

  二是盘兴物流公司违规接纳的76家水果批发经营户仍在其园区内经营,安全隐患尚未消除。

  三是裕博农产品市场(恩阳)、巴城果蔬批发市场(尖山寺)在招商过程中,采取商业贿赂等不正当竞争方式引导果蔬批发经营户入场经营,会扰乱经营秩序、引发社会矛盾。

  三、巴城果蔬批发经营业态疏解工作下一步重点

  一是认真落实何平市长关于巴城果蔬批发经营业态疏解搬迁工作的批示精神,按照《巴城果蔬批发经营业态疏解工作推进会议纪要》(巴府阅〔2018〕14号)的相关要求,扎实推进巴城果蔬批发经营业态疏解工作。

  二是巴州区人民政府负责组织对巴城果蔬批发市场(尖山寺)进行规划、住建、消防、环保、防雷等验收工作。

  三是市交通运输局、市交警支队对秦巴大道至巴城果蔬批发市场(尖山寺)交通组织进一步优化,确保进出市场行车安全。

  四是市市场监管局负责指导巴城果蔬批发市场(尖山寺)、裕博农产品市场(恩阳)出台招商政策,督促市场开办者有序组织招商,引导果蔬批发经营户自愿选择入驻市场,依法查处商业贿赂等不正当竞争行为。

  五是巴州区人民政府负责按照巴府阅〔2018〕14号明确的时间节点和工作要求,依法关闭盘兴物流园果蔬批发经营业态,消除安全隐患。
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