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索 引 号:73343894/2019-00039 主题分类:文件\ 发布机构:市扶贫开发局
发布日期:2019-05-20 文    号: 关 键 词:教育扶贫专项
 
教育扶贫专项2019年实施方案
  根据中央、省委关于精准扶贫、精准脱贫系列决策部署和市委四届七次全会对脱贫攻坚工作要求,紧扣全市2019年2个贫困县摘帽、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫和已脱贫人口脱贫质量巩固提升等各项目标任务,制定本实施方案。 一、资金筹措

2019年教育扶贫专项资金总额65873万元。其中:中央、省级资金49650万元,市级配套资金360万元,区县配套资金5463万元,国家开发银行助学贷款10400万元。

(一)改善办学条件。中央、省级资金额度10000万元。其中:实施义务教育薄弱学校改造工程,投入5000万元;实施普通高中学校改善办学条件工程,投入3000万元;实施中等职业教育质量提升工程,投入2000万元。

(二)落实资助政策。资金额度43231万元。其中:中央、省27548万元;市级252万元;区县5031万元;国家开发银行助学贷款10400万元。具体项目为:减免幼儿园保教费1880万元;免除义务教育作业本费810万元;义务教育“一补”资金5080万元;普通高中助学金5260万元;普通高中免学费1949万元;中职助学金2200万元;中职三年级生活补助费540万元;大学生生源地国家助学贷款10400万元;建档立卡贫困学生特别资助2362万元;学生营养改善计划12750万元。

(三)教师培养培训。资金额度12642万元。其中:中央、省12102万元;市级108万元;区县432万元。分项构成为:实施教师素质能力提升计划540万元;实施特岗计划3750万元;实施农村教师待遇保障8352万元。

二、重点工作

(一)扎实抓好控辍保学(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:市公安局、市民政局、市妇联、市残联、团市委,各区县人民政府、巴中经开区管委会)

完善控辍保学体系,全面落实“县长、局长、乡(镇)长、校长、村长、家长”共同负责的“六长”责任制,健全控辍保学监测机制,加强边远地方、初中学段和留守儿童、家庭困难儿童等群体就学情况的动态监控,做好适龄儿童少年入学台账管理,落实辍学生劝返、登记和书面报告制度,确保义务教育阶段贫困家庭学生“一个不少”全部入学。全面落实义务教育经费财政拨款基准定额和“三免一补”政策,提升义务教育经费保障水平。

(二)加快改善办学条件(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局,各区县人民政府、巴中经开区管委会)

实施义务教育薄弱学校改造、普通高中学校改善办学条件工程,支持农村中小学日常维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施,加强城区学校建设,提升教育发展保障水平。抓好中等职业教育省级示范学校、省级示范(特色)专业和薄弱学校基础能力标准化建设。

加快教育信息化建设。落实教育信息化2.0行动计划,完善“三通两平台”,协同推进“教育云”互联互通,加快“人人通”网络学习空间普及应用,推进优质教育资源均衡。6月实现优质数字资源首批远端接收学校进行网课直播,12月区县中小学互联网接入率达到100%,优质数字资源推送服务面达到50%,新增“人人通”注册师生5000人。

(三)落实学生资助政策(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:市财政局、市扶贫开发局,各区县人民政府、巴中经开区管委会)

实施家庭经济困难学生资助。学前教育:按每生每年1000元标准和21%的比例减免1.85万名家庭经济困难在园幼儿保教费,对建档立卡贫困家庭在公办园就读的幼儿据实免除保教费(民办幼儿园参照同类公办幼儿园标准执行)。义务教育:按小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元的标准,为5.11万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助。普通高中教育:按每生每年2000元的标准,为2.63万名家庭经济困难学生发放国家助学金;据实免除2.63万名普通高中家庭经济困难学生学费。中职教育:在中职免学费政策基础上,按每生每年2000元标准,为1.1万名家庭经济困难中职学生发放助学金;对5400名中职学校三年级在校生给予每生每年1000元的生活补助。高等教育:做好1.3万名户籍在巴中市的家庭经济困难全日制高校学生(含高职)申请生源地国家贴息助学贷款工作。建档立卡贫困家庭学生特别资助:按每生每年4000元(学费资助2000元,生活补助2000元)的标准,为2016年及以后新入学的5240名建档立卡贫困家庭本专科学生提供特别资助;按每生每年1000元的标准,为2660名建档立卡贫困家庭中职学生提供特别资助。

用好教育扶贫救助基金。根据学生需求,坚持“三个不突破原则”,充分发挥教育扶贫救助基金发挥作用,及时解决建档立卡贫困家庭学生在享受现有普惠性教育资助政策后面临的就学困难。

实施学生营养改善计划。继续实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,受益学生16.78万人。

(四)加强教师培养培训(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局,各区县人民政府、巴中经开区管委会)

实施教师培养补充计划。通过公费师范生培养补充计划、特岗计划,为农村中小学校定向培养“一专多能”教师,补充音、体、美等紧缺薄弱学科教师,提升教育教学水平,促进基础教育均衡发展。实施教师素质能力提升计划。通过“国培计划”和省、市级教师培训项目,开展教师素质能力提升培训,培训中小学幼儿园教师1.8万人次。实施农村教师待遇保障计划。及时足额下拨农村教师生活补助资金,加强对区县政策落实的督导,按照农村教师每人每月不低于400元的标准,落实1.74万名农村义务教育阶段教师生活补助政策。

(五)推进职业教育发展(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:市人力资源和社会保障局,市扶贫开发局、市农业局,各区县人民政府、巴中经开区管委会)

加大职业教育政策宣传,加强普职招生统筹,引导帮助1.1万名学生免费接受中职教育。实施乡村实用人才培育行动,开展免费职业技能培训。围绕乡村振兴战略实施,办好巴中村政学院,加强村级后备干部培养。充分发挥职业教育资源优势,密切配合相关部门,多形式开展贫困村产业带头人培训和创业培训,提升贫困家庭脱贫致富能力。

(六)深入开展对口帮扶(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:各区县教科体局,市内各级各类学校)

推进东西部协作,主动抓好浙川教育扶贫协作,深化学前教育、义务教育、职业教育学校结对帮扶,加强教师交流与培训学习,提升教育扶贫协作实效。实施市域内基础教育对口帮扶,县域内城区优质幼儿园帮扶乡镇中心幼儿园,市域内优质义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校,省、市级示范普通高中对口帮扶农村薄弱高中。

(七)推动扶贫工作进校园(牵头单位:市教育和体育局;责任单位:各区县教科体局,市内各级各类学校)

加强脱贫攻坚政策宣传,指导学校利用班会、团队会等途径向中小学生宣讲脱贫攻坚的重大意义、相关政策,通过小手拉大手,使广大家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性,营造决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。

三、保障措施

(一)提高政治站位,加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述,认真落实省委十一届四次全会、市委四届七次全会决策部署,把教育扶贫作为第一要务,定期研究,周密部署,狠抓落实。压实“一把手”主体责任,落实专(兼)职工作人员,充实各级教育扶贫力量,形成齐抓共管教育扶贫的工作局面。

(二)细化目标任务,强化责任落实。按照方案确定的目标任务,细化具体方案,逐级分解年度任务,将项目落实到具体学校和责任人,列出时间表、路线图,明确完成时限,确保圆满完成任务。

(三)抓好资金筹措,做实经费保障。积极向上争取教育项目资金,落实地方财政配套资金。拓宽渠道,吸引更多社会资本参与教育扶贫。用好中央、省、市各类教育扶贫资金,提高资金使用效益。完善教育扶贫资金管理制度,加大教育扶贫资金的监管力度,推动落实教育扶贫资金公示公告,主动接受社会监督,坚决防止截留、挪用、挤占、套取教育扶贫资金的行为。

(四)加强舆论引导,提高宣传实效。加强教育扶贫工作宣传和深度报道,总结推广教育扶贫典型经验。加强教育扶贫台账管理,适时填报和更新数据资料,做好教育扶贫信息报送工作。

(五)逗硬督导考核,严格追责问责。抓好教育扶贫督导,紧盯教育扶贫责任落实、项目实施、资助政策兑现等重点内容,加强过程和环节监管。持续开展治理“教育三乱”、教育惠民政策兑现和教育扶贫资金管理使用等作风问题专项治理,继续深入整治“中梗阻”、切实增强执行力,及时发现和整改问题,严肃查处教育扶贫领域中的违纪乱法问题。把教育扶贫纳入年度教育目标考核重要内容,促进教育扶贫工作扎实开展。
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