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索 引 号:015410387/2019-00688 主题分类:动态\ 发布机构:市政府办公室
发布日期:2019-04-23 文    号: 关 键 词:会议,产业,开发,生产,项目
 
以钉钉子的精神盯住抓、抓到底 用3到5年时间确保巴中市特色农业抓出成效
  核心提示

  2019年,全市特色农业产业怎么干?4月22日,我市召开特色农业产业发展专题会议。会上,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市财政局、市金融工作局结合自身部门职责,就今年全市特色农业产业发展的相关工作进行了安排部署——

  市农业农村局——

  推进目标落地落实落准

  “虽然全市特色农业发展取得了阶段性成效,但依然存在一些不容忽视的问题。”在全市特色农业产业发展专题会议上,市农业农村局局长程秋直言,四大特色产业推进需要进一步强化发展定力,而农业产业发展机制不活、科技支撑乏力,部分地方落实农业农村“四个优先”政策不到位,激励引导作用没有充分发挥。

  如何补齐短板?程秋表示,今年将从以下四个方面持续用力,务实推进特色农业产业发展。

  在递进联创现代农业产业园区方面,坚持“高标准、大园区、创特色”的思路,突出资源整合、产业融合、示范引领,加大国家、省、市“三级”现代农业园区建设力度,促进产业提档升级。

  在全力擦亮特色农产品金字招牌方面,坚持“发挥特色、精选品种、分级创建、擦亮品牌”的思路,调动、激发创建特色农产品优势区的主动性、积极性。今年,全市将争创认定一批农产品优势区,申报认定一批“三品一标”品牌,组织开展一批农产品展示展销,扩大特色农产品的市场影响力和产品美誉度。

  在招大引强培育农业产业化龙头企业方面,将围绕特色农产品生产、加工、营销全链条包装大项目,瞄准大企业、大集团,加大推介力度,吸引国内外从事智慧农业、乡村旅游、精深加工、农村电商等领域的优势实力企业,投资巴中开发农业优势资源和特色产品。

  在创新农业产业发展推进机制上,我市将坚持市域统筹、区县主体原则,把特色农业发展与产业扶贫、小户生产有机结合起来,盯住抓、不松劲,务实推进目标落地落实落准。

  市林业局——

  让核桃成为群众的致富果

  全市力争发展核桃基地7万亩、低改3.7万亩,建成3个核桃产业带、1个核桃现代产业园区,力争核桃产量达3.5万吨、产值达13.5亿元……这是我市今年核桃产业发展的目标。

  核桃产业是我市四大特色农业产业之一。如何将小小核桃变成群众的致富果,市林业局对今年的核桃产业发展提出了详细的部署。

  做实核桃基地。按照计划,今年,我市将坚持成片发展与零星种植相结合,新造和低改两手抓,重点建设通江县北部核桃产业长廊、南江县南部核桃基地示范带、平昌县核桃小微经济园,适度降低栽植密度,扩大栽植规模。建成核桃基地3.5万亩,分散栽植3.5万亩,低改3.7万亩。在点上打造样板。对标国省现代林业园区标准,加大项目倾斜,引导资本、技术、人才等向园区聚集,把核桃基地建成产业园区、田园景区、美丽社区,开发一批核桃采摘体验、加工体验、文化博览、膳食养生等深度康养旅游项目,计划9月份举办首届核桃采摘节。还将重点培育南江县核桃现代林业示范区,力争三年成功创建以正直、双流为核心的核桃“省级现代林业示范区”。

  延伸产业链条。今年,我市将重点扶持宏源食品、良源食品、锐嘉食品等核桃产业龙头企业,支持全产业链发展,开发核桃新产品,提高核桃综合产值。以核桃原产地村、专合社、大户为重点,试点使用核桃剥壳、烘干、包装等初加工设备,增加产业链初端收益。此外,在做响品牌上,将重点打造“南江核桃”“空山核桃”区域品牌,力争2020年“南江核桃”成功申报中国驰名商标。

  在夯实基础保障方面,我市开展品种选育改良,加大本土优良核桃品种培育力度,建成良种核桃采穗圃1100亩、种苗繁育基地2个。同时,严把种苗质量关,加强与中国林科院、省林科院、川农大等科研院校合作,扩大基层核桃科技服务队伍。另外,我市还将主动争取上级项目资金,深化东西部扶贫协作,用活涉农金融政策,鼓励林权抵押贷款,加大招商引资,完善“园区+公司+专合社+农户”发展机制。力争全年到位核桃项目资金5000余万元。

  市中医药产业促进中心——

  构建全产业链促进中医药产业发展

  众所周知,我市是全国生物多样性保护的两大关键地区之一,素有“秦巴山区天然药库”“四川盆地北缘山地重要的生物基因库”美誉,发展中医药产业优势独特。

  如何发挥独特优势,推进全市中医药产业又好又快发展,市中医药产业促进中心画好了今年的“路线图”。

  坚持全产业链发展,推进中医药产业标准化建设。我市主要在选育主导品种、做实基地建设、规范标准种植、强化产业连接等方面入手。按照计划,今年,全市培育选优道地药材主导品种,每个区县主导品种不超过2个,年底种植主导品种不低于1.5万亩。分品种、分乡镇、分村社摸清中药材种植情况,并在地图上注示出田块地头,分季度、分年度建立动态管理台账。紧盯“年内新增中药材种植面积8万亩”目标任务,推广“龙头企业+基地+专合组织+农户(贫困户)”等经营模式,年内打造市级种植园区5个,核心区域不低于300亩、辐射带动周边不低于1000亩。将小农户聚集到产业链上,把中药材基地建设与现代中医养生和旅游结合起来,探索“中医药+旅游、中医药+康养、中医药+互联网”等“中医药+”的发展模式,充分利用特色小镇、康养产业等业态发展机遇,推进大健康产业融合发展。

  如何发挥中医药产业市场引擎作用?市中医药产业促进中心负责人表示,今年,全市将结合国家、省、市已出台的相关政策,对本地带动能力强、社会信誉好、发展潜力大的企业或专合社拟定培育计划,落实“一企一策”,育强培大现有药企。围绕品种繁育、生产种植、加工开发、健康养生等中医药全产业链招大引强中医药企业落户巴中,年内各区县招引一家投资不低于3000万元药企落地建设。另外将整合全市中药材全链条资源,组建中医药产业发展协会,建立信息共享服务平台,为经营主体提供产业规划、品种选择、标准种植、产品加工、生产销售等全程服务指导。同时加强与四川省中医药科学院、成都中医药专科学院等院校和科研机构对接合作,培养一批年龄结构合理的专业技术人才,定向培养一批业务素质好、肯钻研的业务骨干。

  向高质量发展迈步,我市中医药产业也不能拖后腿。为此,今年,我市将着力推进品牌创建,成立巴中市中医药产业协会,加大道地药材区域公共品牌创建力度。完善产业推介体系,拓展交流与合作,积极探索合作新模式,鼓励外地知名企业和科研机构在巴中市设立研发机构,支持本地企业与外地企业、研究机构合作申请国家、省科研项目,提高巴中中药产业整体影响力。

  “三品一标”培育是中医药产业高质量发展的基础。今年我市将充分利用道地药材发展的基础性地位和先导优势,加强中药材“三品一标”产品申报认证,注册创建“道地药材”公用商标、品牌,提高市场公信度和占有率。同时积极探索从中药材种子、种植、田间管理、采收、运输、加工到销售全产业链的追溯体系,探索建立中医药智慧平台数据信息系统,强化产地环境、生产过程及产品质量检测等,注重中药材源头监管和质量控制,确保产品质量安全。

  市财政局——

  加大投入助推四大特色农业产业发展

  为推动四大特色农业产业发展,今年,我市将进一步加大财政投入,深入推进财政补助改为股份、基金、购买服务、农业担保、贴息分险“五补五改”,通过以奖代补、风险补偿、业务费补助等政策,引导更多金融资本和社会资本支持我市特色农业发展。

  用好用活川陕革命老区振兴发展基金,加大预算投入。支持茶叶、核桃、道地药材、生态养殖四大特色农业产业发展,鼓励区县根据自身实际,因地制宜发展“巴食巴适”代表性品牌。进一步支持现代农业、畜牧业产业化园区建设,抓好产业建基地、创品牌、搞加工等重点任务,促进农村一二三产业融合发展,实现农业提质增效、产业转型升级。

  做强农业融资担保公司。积极争取国家融资担保基金在巴中开展股权投资试点工作,加大与省农担公司业务合作,积极推进“政融保”扩面增量,着力解决农业产业发展领域融资难的问题,提高农业龙头企业和农村新型经营组织发展农业特色产业的积极性。做大乡村振兴农业产业贷款分险基金。进一步完善乡村振兴农业产业贷款分险机制,引导金融资本投入农业产业发展。

  稳步推进特色农业保险。制定完善特色农业保险保费补贴政策,逐步扩大保费补贴范围,适当提高地方财政补贴比例,稳步推进生猪价格、花椒、黄羊、中药材等地方特色农业保险,促进地方特色农业产业发展。同时,认真研究全省2019年农业产业化贷款贴息和农业信贷担保财政奖补等有关政策,指导全市符合条件的农业产业化企业、新型农业生产经营主体及市、区县农业信贷担保企业,精细编制申报项目资料,争取更多补助资金支持其发展壮大。

  市金融工作局——

  用活金融政策大力支持特色农业产业发展

  为服务四大特色农业产业发展,强化融资保障,今年,全市金融系统将开展特色农业产业金融支持专项督查工作,重点督促银行机构产品创新情况、信贷投放情况、融资帮扶情况。用好用活川陕革命老区振兴发展基金,大力支持特色农业产业发展,2019年力争实现投放10亿元以上。同时,推动特色农业产业化企业积极对接资本市场,通过股权交易、债券融资、融资租赁等方式解决资金难题,2019年力争推动直接融资35亿元以上。

  用好融资对接三大平台。一是抓紧梳理全市特色农业产业融资需求信息,建立动态更新的融资需求数据库,力争解决一批特色农业产业融资需求。二是优化巴中网上融资对接平台模块化设计,将特色农业产业融资需求信息和银行机构特色涉农信贷产品纳入平台,开展常态化的网上融资对接,提高对接效率。三是用好用活人行成都分行货币信贷大数据系统天府融通板块,定期向系统推送特色农业产业融资需求,积极争取省级及市外金融机构支持我市特色农业产业发展。

  发挥农业保险三大功能。一是发挥保险风险分担功能。开展特色农业保险专题调研,了解特色农业产业发展的保险需求,重点推动“价格指数保险”“农业种养保险”“保险+期货”“农产品运输保险”等保险品种,推动实现特色农业保险增品、提标、扩面、有效。二是发挥保险资金融通功能。加快推进“政融保”项目投放工作,充分利用人保财险省公司授信额度,进一步简化审批手续,降低准入门槛,力争今年实现新投放1.5亿元以上。三是发挥保险社会管理功能。探索推动特色农业产业安全责任保险、职工商业养老保险、职工人身意外险、农民工工资保险等,有效降低企业社会风险。

  推进四大交易中心建设。发挥好南江黄羊交易中心功能,加快整合配套保险、融资等措施,打造全国知名羊畜类交易平台。积极向省地方金融监管局申报设立平昌青花椒交易中心、通江银耳交易中心,服务特色农业产业发展,力争年底前完成筹建。推动成都农村产权交易所巴中分所合资共建参股国有公司,加快推进合作事项,力争年底前完成筹建。
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