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市卫生健康委员会
 
 
 
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索 引 号:729798440/2018-00056 主题分类:其他\ 发布机构:市卫生健康委员会
发布日期:2018-05-22 文    号: 关 键 词:机关,督查,提案,建议机关,督查
 
关于切实做好2018年议提案办理工作的通知
巴市卫通〔2018〕26号

委相关科室,市民管办:
  人大代表建议和政协委员提案是反映民意、集中民智的重要方式,办理落实好人大代表建议和政协委员提案是一项政治任务,是部门接受民主监督、人民检验的重要内容,市委、市政府将议提案办理工作纳入综合目标考核。2018年,我委共收到人大代表建议和政协委员提案22件,数量居市级部门第二,其中建议4件(主办3件,协办1件),提案18件(主办11件,协办7件)。为切实做好办理工作,确保面商率100%、沟通率100%、回复率100%、满意率100%,现将办理工作要求有关事项通知如下。
  一、高度重视
  为进一步强化办理工作的组织领导,成立委主要领导为组长、分管领导任副组长、相关科室和单位为成员的2018年议提案办理工作领导小组,具体组成如下。
  组   长:佘晓东 党委书记、主任
  副组长:黄大军 党委委员、副主任
               胡 杰 党委委员、副主任
               李成业 党委委员、市纪委派驻纪检组组长
               刘碧才 党委委员、副主任
               谭联忠 党委委员、机关党委书记
               张振宇 市计生协会专职副会长
               吴高奎 工会主任
               蔡  燕   副调研员
  成   员:杨  帆   办公室主任
              李   昶   规财信统科科长
              胡馨月    行政审批科科长 
                朱旭东    疾控科科长
              霍   钤    应急办主任
              陈姝萍   基卫科科长
             郑琼瑶    妇幼科科长
              钟例君   医政科科长
              王晓琳   中医科科长
              罗红梅   计生家发科科长
              李光平   人事宣教科科长
              魏   宏   政法科副科长
              刘   军   市民管办主任
  领导小组办公室设在委办公室,负责议提案办理工作的统筹协调,督查督办,由杨帆同志兼任办公室主任,徐莉同志负责日常事务。
  二、规范办理
  (一)建立健全办理机制。将议提案办理工作列入单位年度工作要点,纳入年度目标考核。完善议提案的登记、交办、调研、办理协商、意见征询、跟踪回访、二次办理等工作制度。建立“一把手”负总责,分管领导具体抓的工作机制,主要领导亲自主持研究办理工作当年度不少于2次。收到议提案后,分管领导要及时研究部署,了解代表委员的真实意图,结合本单位工作实际和上级政策要求,梳理议提案中的合理的、可采纳的建议意见,重点议提案主要领导要亲自研究、参与办理工作,并及时主动给领衔督办的市级领导汇报。各牵头科室(单位)要将梳理出来的可采纳的建议意见于3月28日前交办公室汇总报市人大、政协,届时,第三方评议将按照人大、政协与承办单位和议提案人三方协商审查的建议意见的办理落实情况进行考核打分。
  (二)坚持协商办理。将沟通协商贯穿于办理的全过程。一是加强与会办和主办单位的沟通协商。作为会办单位的要积极配合,在接件2个月内将会办意见函告主办单位;作为主办单位的,要主动邀请会办单位参与办理工作,充分征求会办单位的办理意见,未经统筹协商,主办单位不得单独答复。二是加强与议提案人的沟通协商。办前要与代表委员充分沟通,了解建议意图;办中要与代表委员保持联系,通过调研座谈、登门走访等形式,面对面听取意见建议,共商解决办法;办后要及时回访,面对面正式复函代表委员。
  (三)认真采纳落实。认真采纳合理意见和建议,议提案答复中的承诺事项,要及时兑现;列入规划拟解决的事项,要跟踪落实。议提案办理落实情况分A、B、C三种类型,在复函的右上角处标明。
  A类(已经解决或基本解决):所提建议和意见被采纳,涉及的问题已全部或大部分得到解决的;已按确定的措施、方案实施,取得阶段性成效的;已被吸收到有关政策或工作之中的;与事实有出入或属询问性质,已据实作出解释说明的。
  B类(正在解决或准备解决):所提建议意见、涉及问题已列入解决计划之中的;正在调查研究拟定解决方案的;需要进一步协调协商的。
  C类(不能解决留作参考):所提建议和意见因受国家政策、财力、物力等客观条件限制;现阶段不能解决的;建议意见具有前瞻性,现有条件还不能解决的。
  (四)规范反馈答复。一是反馈答复的时间。所有议提案反馈答复需于6月底前完成,办理难度大的经申请同意延期不得超过8月中旬。二是回复的对象。联名、并案议提案送所有议提案者,集体议提案送单位主要负责人或联系人,同时抄送市政府目督办和市人大人代工委、市政协提案委。三是复函的格式。内容要实事求是、明确具体,具有针对性,字数一般不超过1500字。复函必须是与代表委员协商后,经单位主要负责人签发,重点议提案需送领衔督办市级领导签发,并在复函上体现已经某市领导审定同意等内容。复函时,将《议提案办理情况征询意见表》,面送代表委员签复(联名、并案议提案送第一议提案者,集体议提案送单位主要负责人或主要负责人委托的联系人),代表委员反馈的征询意见表要连同复函一起分送市政府目督办、市人大人代工委和市政协提案委。四是网上公开。要及时登录人大、政协议提案办理信息系统及时更新办理情况,办结后3日内在市政府门户网站和本单位网站上对不涉密的议提案和办理复文进行公开。
  (五)及时总结归档。办理结束后,要建立议提案办理台账,以备第三方评议考核。一是建立个案专卷。由牵头科室负责,实行一案一卷,按照“接收→签批→交办→承办→协商沟通→督查督办→跟踪落实→征询意见→议提案人签复→网上公开”的轨迹和程序进行归档,包括:议提案纸质件、分管领导主持会议梳理的合理化建议意见的会议记录、代表委员和经办人签字的办前的沟通记录、办中的面商照片、办后的回访照片、办理回复文件、《征询意见表》、网上复函的截图、办理实效现场照片、建议意见被采纳的相关文件。二是建立综合专卷。由办公室负责,对年度办理工作的组织领导、制度建设、工作总结等内容立卷归档,包括:主要领导主持研究议提案工作的会议记录、议提案办理的工作方案、领导机构及专(兼)职人员设置文件、年度工作要点、议提案办理的工作制度、协办单位给主办单位的复函、议提案工作总结等。要对年度办理工作认真总结,书面报告市政府目督办、市人大人代工委和市政协提案委。
  三、严格督查
  建立议提案办理督查制度,将议提案办理工作纳入年度督查工作内容,作为机关“育新风增效能比作为”活动的重要内容,对每一件议提案办理的全过程进行跟踪,适时督办,严格考核问责。
  附件:1.巴中市卫生计生委2018年主办议提案办理任务分解表
            2.巴中市卫生计生委2018年会办议提案办理任务分解表
            3.2018年市“两会”代表委员建议意见任务分解表
            4.巴中市人大四届二次会议建议办理情况征询意见表
            5.巴中市政协四届二次会议提案办理情况征询意见表
            6.巴中市政协四届二次会议提案建议意见梳理表
            7.个案专卷目录样式
  巴中市卫生和计划生育委员会
  2018年3月20日


  附件1
巴中市卫生计生委2018年主办议提案办理任务分解表
序号 收文日期 类别 建议

  (提案)人
联系方式 标题 责任领导 牵头科室(单位) 协办科室 协办单位 办结时限
1 3月7日 人大代表建议(12号) 方明恒 18908290085 关于严格规范医疗机构设置审批的建议 黄大军 行政审批科 政法科 市人社局 6月底前
2 3月7日 人大代表建议(47号) 郝仪 13608243333 关于加强巴中市卫生职业教育的建议 胡 杰 人事宣教科     6月底前
3 3月7日 人大代表建议(67号) 陈玉碧 18981680976 关于加强巴中市中心血站建设的建议 刘碧才 规财信统科 人事宣教科 市财政局 6月底前
4 3月7日 政协委员提案(7号) 巴州区

  政协
  关于加快推进巴城民营医院规范发展的建议 胡 杰 民管办 人事宣教科、行政审批科、政法科、医政科   6月底前
5 3月7日 政协委员提案(86号) 马新春 13568468833 关于保障农村基层卫生人才队伍稳定的建议 胡杰 人事宣教科     6月底前
6 3月7日 政协委员提案(88号) 通江县

  委员组
  关于合理配置、整合、共享医疗资源的建议 刘碧才 医政科 人事宣教科、规财信统科   6月底前
7 3月7日 政协委员提案(99号) 李平 13882426699 关于普及急救知识提升市民急救能力的建议 谭联忠 应急办     6月底前
8 3月7日 政协委员提案(153号) 王志 13881653318 关于加快推进“医养结合”养老模式的建议 刘碧才 医政科   市人社局、市民政局 6月底前
9 3月7日 政协委员提案(169号) 陈亚林 13350472688 关于防止脱贫后因病返贫的几点建议 胡杰 委扶贫办 规财信统科、人事宣教科 市人社局、市民政局、市扶贫移民局 6月底前
10 3月7日 政协委员提案(192号) 佘晓东 18908291851 关于建设中医药强市的建议 蔡燕 中医科 规财信统科、人事宣教科  市委编办、市财政局、市委统筹办 6月底前
11 3月7日 政协委员提案(200号) 谢非 13881689288 关于加强妇幼保健服务能力建设的建议 吴高奎 妇幼科 人事宣教科 市食药监局、市工商局 6月底前
12 3月7日 政协委员提案(205号) 巴中市

  知联会
13981676888 关于将生活失能居民健康照护纳入市政府民生工程管理的建议 胡杰 基卫科   市民政局 6月底前
13 3月7日 政协委员提案(211号) 佘晓东 18908291851 关于建设高素质卫生计生人才队伍的建议 胡杰 人事宣教科   市人社局 6月底前
14 3月20日 政协委员提案(224号) 农工巴中

  市委
15196555326、18981661111 关于加强重症精神疾病患者管理的建议 谭联忠 疾控科   市公安局 6月底前


  附件2
巴中市卫生计生委2018年会办议提案办理任务分解表
序号 收文日期 类别 建议

  (提案)人
联系方式 标题 责任领导 牵头科室(单位) 主办单位 办结时限
1 3月7日 人大代表建议(33号) 赵正强 13881692668 关于加强健康中国战略步伐加大公共卫生投入的建议 胡杰 人事宣教科 市财政局 4月底前
2 3月7日 政协委员提案(33号) 曹曦文 13608242729 关于加强农村饮水安全保障的建议 谭联忠 疾控科、政法科 市水务局 4月底前
3 3月7日 政协委员提案(79号) 巴州区政协   关于建立流浪“三无”精神病人治疗保障专项基金的建议 谭联忠 疾控科 市财政局 4月底前
4 3月7日 政协委员提案(178号) 民建巴中

  市委
13308298158 关于进一步关爱帮扶失独老人的建议 张振宇 家发科 市民政局 4月底前
5 3月7日 政协委员提案(206号) 李田方 13991278149 关于将巴中打造成全国森林康建目的地的建议 蔡燕 中医科 市林业局 4月底前
6 3月7日 政协委员提案(215号) 谢静 13981683652 关于进一步完善医保控费机制的提案 胡杰 基卫科 市人社局 4月底前
7 3月7日 政协委员提案(218号) 罗吉林 13518475072 关于加强学校卫生工作的建议 黄大军、胡杰、谭联忠 政法科、人事宣教科、疾控科 市教育局 4月底前
8 3月20日 政协委员提案(260号) 王漪 13908290507 关于加强城市宠物管理的建议 黄大军 市爱卫办 市公安局 4月底前


  


  附件3-1
市人大四届二次会议分组讨论代表意见建议办理任务分解表
序号 代表姓名 建议内容 牵头单位 责任单位 责任

  领导
承办 科室 办复时限
40 李玉君(13219312835) 加大妇女两癌筛查宣传力度,减少两癌患病率 市卫生计生委 市妇联、各县(区)政府,巴中经开区管委会 吴高奎 妇幼科 2018年12月
42 刘雪琴(13981686618) 加快推进以家居为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系建设 市民政局 市卫生计生委、各县(区)政府,巴中经开区管委会 刘碧才 医政科 2018年12月
63 王亿和(13547317929) 建立传承技艺中医保护机制,以解决边远乡镇缺药和看病难的问题 市卫生计生委 各县(区)政府 蔡燕 中医科 2018年12月


  附件3-2
市政协四届二次会议分组讨论委员意见建议办理任务分解表
序号 代表委员姓名 建议内容 牵头单位 责任单位 责任领导 承办 科室 完成时限
1 黄菊(13882406931)

  陈大毅(13550236888)

  梁大海(18980508777)
抓好本地中药材资源普查以及建立道地中药材资源名录等基础性工作,加强中药材资源开发、保护和研究,加速巴药品牌培育、创建和推广 市委统筹办 市经信委、市商务局、市农业局、市林业局、市食品药品监督局、市卫生计生委、各县(区)政府,巴中经开区管委会 蔡燕 中医科 2018年12月
23 吴德一(18981682092) 加大对农村留守老人的关爱,定期组织社工、志愿者、医务工作者进行巡回帮扶 市民政局 市卫生计生委、团市委、各县(区)政府,巴中经开区管委会 胡杰 委扶贫办 2018年12月
33 周小波(13778791828) 加强校医队伍建设,特别是编制内专业医师配备 市教育局 市委编办、市卫生计生委、各县(区)政府,巴中经开区管委会 刘碧才 医政科 2018年12月
36 魏心强(15390116888)

  熊维壮(13881678770)

  李红英(13882401311)
加大对青少年的心理健康教育力度 市教育局 市卫生计生委、各县(区)政府,巴中经开区管委会 胡杰 人事宣教科 2018年12月
43 沈华强(13608245363) 落实国家、省卫生计生委要求,实施医生区域注册制 市卫生计生委   刘碧才 医政科 2018年6月
44 王志国(13908299495) 建立市级心理疏导中心 市卫生计生委 市委编办、市人社局 谭联忠 疾控科 2018年12月
57 邓小莉(13419469753) 免费对农村妇女进行两癌筛查和加大对患两癌贫困妇女的救助力度 市卫生计生委 市妇联、市民政局、各县(区)政府,巴中经开区管委会 吴高奎 妇幼科 2018年12月


  附件3-3
市政府集中听取界别联组委员代表议政会意见建议办理任务分解表
序号 代表委员姓名 建议内容 牵头单位 责任单位 责任领导 承办 科室 完成时限
5 第二界别组杨章圣(13881690007) 建议加强村小管理,加强职业教育和优化专业设置,重视特殊教育,协同发展城乡教育,配备校医 市教育局 市卫生计生委、各县(区)政府 刘碧才 医政科 2018年12月
10 第三界别组何玉华(13980297129) 建议加强对民间精神病患者的管控和治疗 市综治办 市卫生计生委、市民政局、各县(区)政府,巴中经开区管委会 谭联忠 疾控科 2018年12月
25 第七界别组胡永红(18981661111) 建议加强公立医院债务化解,锁定债务,控制新债,积极化解 市卫生计生委 市财政局各县(区)政府,巴中经开区管委会 刘碧才 规财信统科 2018年12月


  


  附件4

  巴中市第 届 次人大代表会议

  建议办理情况征询意见表
代表姓名   建议号  
建议题目  
承办单位   满意   基本满意   不满意  
代表通讯地址   邮 编  
对办理情况的具体意见:

  代表签名:

  年 月 日
                   
注:一事一件。本表寄市人大常委会人事代表工作委员会和承办单位。

  巴中市人大常委会办公室

  附件5

  巴中市政协 届 次会议

  提案办理情况征询意见表
提案号   承办单位  
满意   基本满意   不满意  
对办理情况的具体意见:

  提案人签字:

  联系电话:

  年 月 日
           
注:一表一案。请提案者填写一式三份,分送承办单位、市政府目督办和市政协提案委员会。


  附件6

  巴中市政协四届二次会议提案建议意见梳理表(主办提案)

  填表单位: 年 月 日
提案号 案 由 提案的建议意见 可采纳的建议意见 协商审查的建议意见
         
         
         
         


  填表说明:1.“提案的建议意见”填写提案人提出的主要建议(按条款式梳理);2.“可采纳的建议意见”填写本单位可办理的建议意见;3.“协商审查的建议意见”由提案委会同提案人协商确定;4此表由牵头科室汇总填写,并于3月28日前交办公室徐莉处。

  巴中市政协四届二次会议提案建议意见梳理表(会办提案)

  填表单位: 年 月 日
提案号 案 由 提案的建议意见 可采纳的建议意见 协商审查的建议意见
         
         
         
         


  填表说明:1.“提案的建议意见”填写提案人提出的主要建议(按条款式梳理);2.“可采纳的建议意见”填写本单位可办理的建议意见;3.“协商审查的建议意见”由提案委会同提案人协商确定;4此表由牵头科室汇总填写,并于3月28日前交办公室徐莉处。


  附件7

  个案专卷目录样式

  市人大(政协)四届二次会议

  第 号建议(提案)个案专卷目录

  
序号 资料名称
1 议提案纸质件
2 分管领导主持会议梳理的合理化建议意见的会议记录
3 代表委员和经办人签字的办前的沟通记录
4 办中的面商照片
5 办后的回访照片
6 办理回复文件
7 《征询意见表》
8 网上复函的截图
9 办理实效现场照片
10 建议意见被采纳的相关文件
  ………


抄送:市政府目督办,市人大人代工委,市政协提案委;委领导。
巴中市卫生计生委办公室                                                                                   2018年3月20日印发
 附件:
 
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